มติคณะรัฐมนตรีในปี พ.ศ. 2558 ให้มีการปรับเปลี่ยนศูนย์กลางของการให้บริการสุขภาพจาก “โรค” เป็น “ประชาชน” ผ่านเครือข่ายผู้ให้บริการสหวิชาชีพ รวมทั้งการสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐ เอกชน ชุมชน และท้องถิ่น สสส. โดยแผนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพผ่านระบบบริการสุขภาพ (แผน 12*) จึงให้ทุนแก่กระทรวงสาธารณสุข ในช่วง พ.ศ. 2559 – 2561 ในการดำเนินโครงการหลายโครงการ รวมถึงโครงการพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการระบบสุขภาพระดับพื้นที่ “พื้นที่เป็นฐาน ประชาชนเป็นศูนย์กลาง” ตามแนวทางประชารัฐ เพื่อความเข้มแข็งแก่ระบบสุขภาพอำเภอตามยุทธศาสตร์สุขภาพดีวิถีชีวิตไทย ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนารูปแบบและกลไกการดำเนินงานของคณะกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับอำเภอ (พชอ.)
การประเมินการดำเนินงานของแผน 12 โดยใช้โครงการพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการระบบสุขภาพระดับพื้นที่ฯ เป็นกรณีศึกษาพบว่าโครงการดังกล่าวสอดคล้องกับคุณค่าหลักของ สสส. ทั้งด้านนวัตกรรม ผลกระทบจากการเสริมพลังร่วม และการเปลี่ยนแปลงอย่างยั่งยืน นอกจากนี้แผน 12 มีส่วนในการสนับสนุนและผลักดันให้เกิดกลไก พชอ. ผ่านการให้ทุนสนับสนุนแก่โครงการนี้และโครงการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ พชอ. เพื่อพัฒนาทักษะการบริหารจัดการสุขภาวะระดับพื้นที่และ/หรือการขับเคลื่อนกลไกทำงานของ พชอ. จำนวน 5 โครงการดั้งแต่ปี 2560 ถึงปี 2562 อย่างไรก็ตาม แผน 12 ยังสามารถดำเนินการให้สมบูรณ์เพื่อสอดคล้องกับคุณค่าหลักของ สสส. ได้ยิ่งขึ้นโดยให้ความสำคัญกับการติดตามประเมินผลโครงการ